徐 娟

　　国务院日前召开常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。会议指出，在农业和农业人口比重逐步下降的情况下，稳定发展农业、调动农民积极性，必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度，采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。

　　在今年年初中央一号文件提出培育新型职业农民之后，此次国务院常务会议再次强调，要培养和稳定现代农业生产队伍，说明国家对培育职业农民的高度重视和积极推进。

　　当前，“农民荒”问题在不少地方存在。有人曾这样比喻，现在留在农村种地的是“386199”部队——“38”代指妇女，“61”代指儿童，“99”代指老人。这一现象背后包含着诸多原因，除了种田收益率低、农业生产条件相对较差、农村基本公共服务滞后、文化生活匮乏之外，非常重要的一个原因是，如今农村缺乏有文化、有技能、懂经营、会管理的现代新型农民。对此，“三农”问题专家李昌平曾不无担忧地指出，新型农民搞农业少了是一个大问题，不仅会影响粮食安全，也会加速农村社会的凋敝。

　　未来发展现代农业，必须要靠职业农民。中央强调培育职业农民，抓住了“三农”问题的“牛鼻子”。根据美国人类学家沃尔夫的经典定义，传统农民主要追求维持生计，是身份有别于市民的群体；职业农民则充分进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。所以，培育职业农民，必须大幅提高他们的社会地位和经济收入，而这一切有赖于顶层设计先行。

　　在社会地位方面，要尽快剥离农民的身份属性，回归农民的职业属性，破除社会对农民的身份歧视。笔者赞同一些农业专家提出的建立职业农民资格制度的建议，既然职业农民把务农作为自己的职业，就像医生以看病、教师以教书为职业一样，就理应将他们从社会成员阶层转为经济产业职业，并且得到与公务员、教师等其他职业一样的社会认同与尊重。

　　在收入方面，从西方发达国家的经验看，职业农民的收入基本都能与城市居民持平。如1973年后，日本职业农民的收入一直高于城市居民；美国职业农民的收入也略高于城市居民。根据我国国情，未来职业农民的经济收入至少要与城市居民相当。可以设想，如果社会地位提高了，生产生活条件改善了，经济收入甚至高于进城务工，还能不离乡土，职业农民的队伍势必会逐渐壮大起来。

(原标题：有职业尊严，才有职业农民)